Σημαντικές αλλαγές στις αρμοδιότητες Δήμων και Περιφερειών φέρνει το δεύτερο προσχέδιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σύμφωνα με το τελικό παράρτημα αρμοδιοτήτων που τέθηκε σε διαβούλευση. Το νέο πλαίσιο επιχειρεί να κωδικοποιήσει εκατοντάδες διάσπαρτες διατάξεις και να αποσαφηνίσει ποιος φορέας είναι υπεύθυνος για κάθε τομέα διοίκησης.
Σε σχέση με το πρώτο προσχέδιο, το δεύτερο εμφανίζεται πιο αναλυτικό και ενισχύει ιδιαίτερα τον ρόλο των ΟΤΑ σε ζητήματα πολιτικής προστασίας, αδειοδοτήσεων, ελέγχων, αγοράς, περιβάλλοντος και αναπτυξιακού σχεδιασμού.
Ενίσχυση της Δημοτικής Αστυνομίας και της Πολιτικής Προστασίας
Το νέο σχέδιο επανακαθορίζει τον ρόλο της Δημοτικής Αστυνομίας, ενσωματώνοντας αρμοδιότητες που συνδέονται με υπαίθριο εμπόριο, καταστήματα, ζώα συντροφιάς και θέματα δημόσιας τάξης.
Παράλληλα, οι δήμοι αποκτούν πιο ενεργό ρόλο στον Εθνικό Μηχανισμό Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, ενώ προβλέπεται συμμετοχή τους στην εφαρμογή μέτρων πυροπροστασίας σε περιοχές Natura, δάση και άλση.
Το προσχέδιο προβλέπει επίσης δυνατότητα διακοπής λειτουργίας σχολείων και κοινωνικών δομών λόγω έκτακτων συνθηκών ή επιδημιών.
Νέες αρμοδιότητες στην αγορά και στις αδειοδοτήσεις
Ιδιαίτερα εκτεταμένο είναι το νέο πλαίσιο για τις οικονομικές δραστηριότητες. Οι δήμοι αναλαμβάνουν:
- τη λειτουργία λαϊκών αγορών εκτός Αττικής και Θεσσαλονίκης,
- τη διοργάνωση εμποροπανηγύρεων,
- τις άδειες για υπαίθριες ψυχαγωγικές δραστηριότητες,
- τη λειτουργία παιδότοπων,
- την αδειοδότηση escape rooms,
- την εποπτεία καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος και κέντρων διασκέδασης.
Για πρώτη φορά εντάσσονται αναλυτικά στον Κώδικα και αρμοδιότητες που σχετίζονται με «δωμάτια απόδρασης (escape rooms)», λούνα παρκ και ψυχαγωγικά τεχνικά παίγνια.
Περιφέρειες με αυξημένο ρόλο στην ανάπτυξη και τις επενδύσεις
Οι Περιφέρειες αποκτούν ενισχυμένες αρμοδιότητες στον αναπτυξιακό σχεδιασμό και στη διαχείριση χρηματοδοτικών εργαλείων.
Το δεύτερο προσχέδιο προβλέπει ρητά:
- συμμετοχή στην εφαρμογή του νέου Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων,
- ρόλο στην υλοποίηση του νέου Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης,
- ευθύνη για τη διαμόρφωση περιφερειακής αναπτυξιακής πολιτικής και την κατάρτιση Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων.
Παράλληλα, ενισχύονται οι αρμοδιότητες για στρατηγικές επενδύσεις, μεταποίηση και βιομηχανικές αδειοδοτήσεις.
Διευρυμένοι έλεγχοι σε περιβάλλον, τρόφιμα και υγεία
Το νέο πλαίσιο μεταφέρει στις Περιφέρειες κρίσιμες αρμοδιότητες:
- περιβαλλοντικών ελέγχων,
- ελέγχων τροφίμων,
- εποπτείας ιδιωτικών κλινικών,
- αδειοδοτήσεων κτηνιατρικών και κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων,
- διαχείρισης υδατοκαλλιεργειών και αλιείας.
Στις Περιφέρειες παραμένουν επίσης κρίσιμες αρμοδιότητες για:
- καθαρισμούς ρεμάτων,
- περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις,
- έλεγχο βιομηχανικών λυμάτων,
- εποπτεία μεταφορών και συνεργείων οχημάτων.
Ψηφιακές υπηρεσίες και καθημερινότητα πολιτών
Το δεύτερο προσχέδιο κωδικοποιεί επίσης υπηρεσίες καθημερινότητας, όπως:
- λειτουργία ΚΕΠ,
- δημοτολόγια και ληξιαρχεία,
- βεβαιώσεις μόνιμης κατοικίας,
- πολιτικοί γάμοι,
- δωρεάν δημοτικό Wi-Fi μέσω «Σύζευξις ΙΙ».
Στόχος η αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων
Το βασικό στοιχείο του δεύτερου προσχεδίου είναι ότι επιχειρεί για πρώτη φορά μια ενιαία χαρτογράφηση όλων των αρμοδιοτήτων Δήμων και Περιφερειών, με αναφορά στη νομοθετική βάση κάθε αρμοδιότητας.
Σύμφωνα με το παράρτημα, οι αρμοδιότητες ταξινομούνται σε δέκα βασικούς τομείς πολιτικής — από τη δημόσια τάξη και την ανάπτυξη έως την υγεία, την κοινωνική προστασία και το περιβάλλον.
πηγή: airetos.gr
