Απορρίφθηκε κατά πλειοψηφία, στην πρόσφατη (19/5) συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Διονύσου, η εισήγηση του Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών Α. Κουκά περί επιβολής τέλους σύνδεσης με την αποχέτευση ύψους 1000 ευρώ. Αναδείχθηκε έτσι ένα ακόμη πρόβλημα στην πόλη, που έφερε αντιμέτωπη την πρόθεση για ισονομία με την ανάγκη για νομιμότητα.
Πιο αναλυτικά:
Στο Δήμο Διονύσου τα διάφορα έργα αποχέτευσης που εκτελέστηκαν και συνεχίζουν να εκτελούνται υπάγονται σε διαφορετικό καθεστώς ανάλογα με το πότε ξεκίνησαν- προκαλλικρατικά σε ένα κομμάτι του Αγ. Στεφάνου και του Κρυονερίου, στις αρχές του καλλικρατικού Δήμου στο μισό της Δροσιάς και στο μισό της Άνοιξης, το 2015 ξεκίνησε το μεγάλο έργο στις 5 Κοινότητες, εν συνεχεία δημοπρατήθηκε και εκτελείται ακόμη το έργο στο υπόλοιπο της Δροσιάς, ακόμη αργότερα στο υπόλοιπο της Άνοιξης και δεν έχει ακόμη δημοπρατηθεί το μεγάλο έργο σε Άγ. Στέφανο-Σπατατζίκι-Ραπεντώσα. Το συνολικό ύψος της κατασκευασμένης επένδυσης, μάλιστα, υπολογίστηκε γύρω στα 100 εκατομμύρια ευρώ από τον τέως Αντιδήμαρχο Χωροταξικού Σχεδιασμού Γ. Φωτάκη.
Οι διαφορετικές αφετηρίες καθόρισαν και τα- ανταποδοτικά, υπογραμμίζεται- τέλη σύνδεσης των κατοίκων με την αποχέτευση: Την περίοδο μέχρι το 2015 οι δαπάνες σύνδεσης βάρυναν τους καταναλωτές επειδή δεν ήταν επιλέξιμες, δεν περιλαμβάνονταν δηλαδή στην πράξη του έργου. Έτσι ίσχυε η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, από το 2012, που όριζε τα 1000 ευρώ, ως προκαταβολή στη συνολική δαπάνη που έμελλε να οριστικοποιηθεί αργότερα. Πολλοί, αλλά όχι όλοι, ήταν τότε αυτοί που, έχοντας συνδεθεί με την αποχέτευση- εφόσον, βέβαια, είχε κατασκευασθεί το τριτεύον δίκτυο- έσπευσαν να τακτοποιήσουν την οφειλή, περιμένοντας νέα ειδοποίηση για το τι τελικά χρωστούσαν.
Από το 2015, όμως, και σε δυο διαδοχικές διαχειριστικές περιόδους του ΕΣΠΑ, αυτές οι δαπάνες σύνδεσης των κατοίκων, μαζί και ο ΦΠΑ του έργου, κατέστησαν επιλέξιμες, μια που τα έργα υποδομής χρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκά κονδύλια. Πρακτικά αυτό σήμαινε πως όσοι κάτοικοι συνδέονταν στο εξής με την αποχέτευση, στα υπόλοιπα της Άνοιξης και της Δροσιάς αλλά όχι για το μεγάλο έργο των 5 Κοινοτήτων, δεν επιβαρύνονταν πλέον με τα τέλη σύνδεσης. Επιβάρυνση στο εξής είχε μόνον ο Δήμος, και μάλιστα σε δυο μέτωπα: Το πρώτο αφορά στη νομοθετική πρόβλεψη να παραδίδεται στην ΕΥΔΑΠ το 22% του κόστους λειτουργίας για το κατασκευασμένο έργο. Και το δεύτερο στα διοικητικά έξοδα, που δεν μπορούν να υπερβαίνουν το 20% της δαπάνης ανά σύνδεση, η οποία για το Δήμο Διονύσου υπολογίστηκε στα 1000 ευρώ, διαιρώντας- χοντρικά- τα κόστη των εργολαβιών με τις συνδέσεις.
Τα παραπάνω δεδομένα, η ολοκλήρωση της αποχέτευσης σε μεγάλο βαθμό που “έδειξε” τις πραγματικές δαπάνες, η ισονομία μεταξύ των κατοίκων, αλλά και ο κίνδυνος παραγραφής- με βάση νόμο του 2023- των οφειλών όσων ακόμη χρωστούσαν το παλιό χιλιάρικο, οδήγησαν τη Δημοτική Αρχή και τον κ. Κουκά να προτείνει δυο πράγματα: Την επικαιροποίηση της παλιάς απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, δηλαδή την υποχρέωση καταβολής των 1000 ευρώ για όσους συνδέονται με την αποχέτευση, εφάπαξ και όχι έναντι όμως, μια που το ποσόν θεωρείται λογικό ανά σύνδεση. Η εν λόγω οφειλή, επειδή είναι ανταποδοτική, γεννάται αφότου η σύνδεση πραγματοποιηθεί και πιστοποιηθεί τεχνικά. Και την τροποποίηση της ίδιας απόφασης για όσους έχουν ήδη καταβάλει το ποσόν, ώστε πλέον να θεωρείται εξοφλημένο. Στόχοι, όπως ο ίδιος τους περιέγραψε, πρώτον να μην παραγραφούν οι αξιώσεις του Δήμου έναντι των δημοτών ώστε να μπουν έσοδα στο δημοτικό ταμείο, δεύτερον να μπορέσει ο Δήμος να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του προς την ΕΥΔΑΠ- “οι δαπάνες σύνδεσης είναι επιλέξιμες, όχι όμως και το 22% που πληρώνει ο Δήμος στην Εταιρεία και από κάπου πρέπει να το εξοικονομήσει”, είπε χαρακτηριστικά- και τρίτον να δημιουργηθεί κονδύλι για την υλοποίηση έργων.
Σ’ αυτά η Δήμαρχος Κ. Μαϊχόσογλου και ο Αντιδήμαρχος Κοινωνικών Υπηρεσιών Ν. Κοκκαλάς προσέθεσαν πως ουδείς θέλει να επιβαρυνθούν οι δημότες ούτε βέβαια, από την άλλη πλευρά, να υποχρεωθεί ο Δήμος να πληρώσει χωρίς να έχει εισπράξει.
Οι αντιδράσεις που ακολούθησαν, από τις παρατάξεις και τους συμβούλους που πριν από λίγη ώρα είχαν ανεξαρτητοποιηθεί, εστίασαν αντιθέτως στη νομιμότητα μιας τέτοιας απόφασης: Εφόσον οι δαπάνες σύνδεσης είναι πλέον επιλέξιμες, τότε ενδεχόμενη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου περί καταβολής τέλους τέτοιου ύψους είναι σίγουρο πως θα προσβληθεί κι ακόμη πιο σίγουρο πως θα ακυρωθεί. Την ίδια στιγμή όλοι οι παραπάνω αναγνώριζαν την ανισότητα- κάποιοι να έχουν πληρώσει και κάποιοι όχι, για την ίδια μάλιστα παροχή-, επέμεναν όμως πως οι συνθήκες έχουν αλλάξει.
Ελλιπή και έωλη χαρακτήρισε την εισήγηση της Αντιδημαρχίας ο τέως Δήμαρχος Γ. Καλαφατέλης, επισημαίνοντας πως πουθενά δεν περιγράφεται πώς υπολογίστηκε στα 1000 ευρώ η τελική δαπάνη ανά σύνδεση ούτε αναφέρεται τι ποσόν έχει τελικά καταβάλει ο Δήμος στην ΕΥΔΑΠ έναντι αυτού του 22%. Ο ίδιος υπενθύμισε πως με την απόφαση του 2012 καλυπτόταν και η οικονομική οφειλή του Δήμου προς τους εργολάβους για τις συνδέσεις και η υποχρέωση προς την ΕΥΔΑΠ και αποπληρωνόταν το δάνειο που ο Άγ. Στέφανος και η Άνοιξη είχαν συνάψει προκαλλικρατικά για την κατασκευή του εκεί δικτύου αποχέτευσης. Αντιπρότεινε, επιπλέον, να υπολογιστεί το τέλος σύνδεσης στα 200 ευρώ, που αντιστοιχούν στο 20% αυτής της έστω και ασαφούς δαπάνης, για την κάλυψη των διοικητικών εξόδων.
Τη συνεργασία του Δήμου Διονύσου και με άλλους Δήμους της Αττικής, ώστε να αντιδράσουν θεσμικά στην πρόβλεψη για την απόδοση του 22% του έργου στην ΕΥΔΑΠ πρότεινε από την πλευρά του ο κ. Φωτάκης. Ο τέως Αντιδήμαρχος επέμεινε, μάλιστα, ιδιαιτέρως στην ανταποδοτικότητα του τέλους: “Αν δεν μας στοιχίζει τίποτα η κατασκευή της σύνδεσης, τότε τίποτα δεν μπορούμε να εισπράξουμε, παρά μόνο τα διοικητικά έξοδα. Κάθε άλλη απόφαση είναι παράνομη και θα ακυρωθεί”, δήλωσε συνοπτικά.
“Το 2012, με τα τότε δεδομένα, πήραμε μια απόφαση. Δεκατέσσερα χρόνια μετά τα δεδομένα αυτά έχουν αλλάξει. Θα χρεώσουμε λοιπόν όλους τους δημότες, όταν με νόμο δεν οφείλουν τίποτα; Αναγνωρίζω την εκ των υστέρων αδικία, αλλά οι συνθήκες έχουν αλλάξει”, επεσήμανε από την πλευρά της η Αγγ. Πέππα, που μάλιστα χαρακτήρισε τιμωρητική μια τυχόν απόφαση για την καταβολή σήμερα των 1000 ευρώ.
Για πολίτες δυο ταχυτήτων μίλησε πάντως ο επικεφαλής του Νέου Διόνυσου Ν. Καρυστινός. Κάτοικος Δροσιάς ο ίδιος, έχει καταβάλει παλαιότερα, όπως και πολλοί συντοπίτες και εκεί και στην Άνοιξη, τα 1000 ευρώ για τη σύνδεση, βλέποντας σήμερα να προτείνεται σημαντική μείωση του ποσού αυτού, για την ίδια πάντα παροχή. Ο κ. Καρυστινός, χαρακτηρίζοντας παράλογη τη διαφοροποίηση τότε και τώρα, κάλεσε το Δήμο να αναζητήσει τρόπους που να διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση των πολιτών.
Ο Ν. Βενέτης, τέλος, θεώρησε πρωθύστερη τη συζήτηση για την επιβολή τέλους αποχέτευσης, όταν στον Άγ. Στέφανο δεν έχει καν ξεκινήσει το έργο.
Παρά τις παραπάνω αντιδράσεις και αντιρρήσεις, ο Αντιδήμαρχος έμεινε σταθερός στην εισήγησή του, ακόμη και όταν ο ίδιος ο Πρόεδρος του Σώματος Ιω. Αμπαρτζίδης τον κάλεσε να εξετάσει την απόσυρση του θέματος και την επανεξέτασή του, υπό το φως όσων δεδομένων είχαν προσκομισθεί από τους συμβούλους.
Έτσι, απέναντι στην εισήγηση του Αντιδημάρχου, διαμορφώθηκε η αντιπρόταση από τις μειοψηφίες και τους ανεξάρτητους για την επιβολή τέλους σύνδεσης ύψους 300, τελικά, ευρώ για τα διοικητικά έξοδα. Αυτήν την αντιπρόταση δεν έβαλε ποτέ- ανεξήγητα- σε ψηφοφορία ο κ. Αμπαρτζίδης, ο οποίος πάντως, μαζί με τους συναδέλφους του από τις παρατάξεις και τους ανεξάρτητους- όσους είχαν παραμείνει στην αίθουσα μια που πλησίαζαν πια μεσάνυχτα- καταψήφισαν την εισήγηση, η οποία απορρίφθηκε με 11 αρνητικές έναντι 8 θετικών ψήφων.
Τούτο σημαίνει πως η απόφαση του 2012 ούτε επικαιροποιείται ούτε τροποποιείται, άρα παραμένει το τέλος στα 1000 ευρώ; καταργείται; ουδείς φάνηκε να αντιλαμβάνεται και ο καθένας έδινε τη δική του ερμηνεία…
Αξίζει, τέλος, να προστεθεί εδώ πως πριν από λίγο καιρό δημοσιεύθηκε το πρόγραμμα του ΥΠΕΝ “Σύνδεση με το Δίκτυο Αποχέτευσης”, το οποίο επιδοτεί μέχρι του ποσού των 1100 ευρώ το κόστος των υδραυλικών και οικοδομικών εργασιών για να συνδεθούν τα λύματα με το εξωτερικό φρεάτιο, και το οποίο απευθύνεται σε φυσικά πρόσωπα, ιδιοκτήτες ακινήτων σε επιλέξιμους οικισμούς με δίκτυο αποχέτευσης, εν προκειμένω σε όλο το Δήμο Διονύσου.
