Στη χθεσινή (14/4) συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Διονύσου, και με αφορμή την απόφαση για τον καθορισμό του Φόρου Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων, τόσο η Λ. Κανακάρη όσο και ο Γ. Φωτάκης μίλησαν για την επικείμενη κατάργησή του, στο πλαίσιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και για την ενσωμάτωσή του στο νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης. Παρακάτω δημοσιεύονται πληροφορίες για το νέο αυτό δημοτικό Τέλος, που αναμένεται να ισχύσει από την 1η Ιανουαρίου 2027:
Νέα βάρη στις τσέπες των πολιτών έρχονται από το 2026 και μάλιστα μέσω των Δήμων. Συγκεκριμένα, ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης φέρνει αλλαγές στη φορολογία ακινήτων και σύμφωνα με το σχέδιο, ενοποιούνται το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και ο δημοτικός φόρος Ηλεκτροδοτουμένων Χώρων, δημιουργώντας το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης (ΤΤΑ).
Στην ουσία πρόκειται για ένα νέο χαράτσι το οποίο θα επιβαρύνει τους πολίτες και θα δίνει χρήματα στους δήμους, χωρίς όμως να επιβαρυνθεί το κράτος. Δηλαδή, ένα… έξυπνο κόλπο έμμεσου φόρου από το ΥΠΕΣ για να είναι και οι Δήμοι ικανοποιημένοι, αλλά και ο κρατικός προϋπολογισμός.
Η ΠΟΜΙΔΑ χαρακτηρίζει το ΤΤΑ ως «νέο ΕΝΦΙΑ υπέρ των Δήμων», καθώς θα επιβάλλεται σε κάθε ηλεκτροδοτούμενο ακίνητο, με το ύψος του να καθορίζεται ανάλογα με την αξία και τη χρήση. Στόχος είναι η ενίσχυση των εσόδων των τοπικών αρχών μέσα από ένα πιο ενιαίο και αποδοτικό σύστημα φορολόγησης. Επίσης, εκφράζει ανησυχία για διαδικασίες απαλλοτριώσεων και επεμβάσεων στην ιδιωτική περιουσία, οι οποίες –όπως σημειώνει– πραγματοποιούνται με συνοπτικές διαδικασίες και περιορισμένες προθεσμίες προσφυγής, κάτι που ενδέχεται να πλήξει τα ιδιοκτησιακά δικαιώματα. Όπως επισημαίνεται στην ίδια ανακοίνωση, βασικός στόχος του νέου πλαισίου είναι η αύξηση των εσόδων των ΟΤΑ μέσω του Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης, το οποίο θα έχει συντελεστή μεσοσταθμικά τριπλάσιο του ΤΑΠ, ενσωματώνοντας και τον δημοτικό φόρο Ηλεκτροδοτουμένων Χώρων.
Τα άρθρα του σχεδίου του νέου Κώδικα που αφορούν την ιδιωτική ακίνητη περιουσία έχουν ως εξής:
Άρθρο 29. Φορολογικοί συντελεστές του Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης.
- Για στεγασμένους χώρους που δεν διαθέτουν ηλεκτρική εγκατάσταση και τελούν σε χρήση, το Τ.Κ.Φ. υπολογίζεται από την οικονομική υπηρεσία του δήμου στο ένα δέκατο (1/10) εκείνου που θα όφειλε εάν διέθετε παροχή ηλεκτρικού ρεύματος.
- Στο μειωμένο συντελεστή της παρ. 5 εντάσσονται: α) οι στεγασμένοι χώροι με ηλεκτρική σύνδεση που χρησιμοποιούν ελάχιστο ρεύμα για λόγους ασφαλείας, β) τα ακίνητα, τα οποία διαθέτουν ηλεκτροδότηση, η οποία διακόπτεται. Η ένταξη στον μειωμένο συντελεστή γίνεται αυτοδικαίως, από την ημερομηνία διακοπής της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος, για την οποία ο Διαχειριστής Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε.) ενημερώνει αμελλητί τον οικείο δήμο, η αρμόδια υπηρεσία του οποίου πραγματοποιεί τη μετάπτωση εντός μηνός από τη γνωστοποίηση.
ΤΕΛΟΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (Σημ.: Θα αντικαταστήσει από 1.1.2027 το ΤΑΠ και τον δημοτικό Φόρο Ηλεκτροδοτουμένων Χώρων – Φ.Η.Χ.).
Άρθρο 32 Φορολογική βάση Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης
Επί της συνολικής αξίας της κάθε είδους ακίνητης περιουσίας που βρίσκεται εντός της εδαφικής περιφέρειας των δήμων, επιβάλλεται υπέρ αυτών τέλος τοπικής ανάπτυξης (Τ.Τ.Α.), σύμφωνα με τα παρακάτω οριζόμενα:
α) στα πάσης φύσεως ακίνητα που βρίσκονται εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως ή εντός των ορίων οικισμών υφιστάμενων προ του έτους 1923 ή εντός ορίων οικισμών πληθυσμού κάτω των δύο χιλιάδων (2.000) κατοίκων,
β) στα κάθε είδους κτίσματα που βρίσκονται εκτός του εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως ή εκτός ορίων οικισμών υφιστάμενων προ του έτους 1923 ή εκτός ορίων οικισμών πληθυσμού κάτω των δύο χιλιάδων (2.000) κατοίκων. Σε αυτήν την περίπτωση, για τον υπολογισμό της αξίας λαμβάνεται υπόψη, από το δημοτικό συμβούλιο, η αξία των κτισμάτων συν την αξία της διπλάσιας έκτασης από εκείνης που καταλαμβάνουν τα κτίσματα,γ) στο δικαίωμα υψούν («αέρας»), εφόσον έχει συμπεριληφθεί σε συμβόλαιο μεταβίβασης ακινήτου και όπως καταγράφεται σε αυτό.
Στο Τ.Τ.Α. δεν υπόκεινται ακίνητα που ανήκουν σε Ναούς, Μονές, φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, φιλανθρωπικά ιδρύματα δημόσιου χαρακτήρα, αθλητικά σωματεία αναγνωρισμένα από τη ΓΓΑ, ξένα κράτη κ.λπ., καθώς και οι χαρακτηρισμένοι κοινόχρηστοι χώροι, τα νεκροταφεία, τα διατηρητέα κτήρια, οι χώροι ιστορικών ή αρχαιολογικών μνημείων κ.λπ.
Άρθρο 33 Φορολογικός συντελεστής 1. Ο συντελεστής του τέλους τοπικής ανάπτυξης καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται σύμφωνα με το άρθρο (καθορισμός τελών και εισφορών), κυμαίνεται από μηδέν κόμμα ογδόντα τοις χιλίοις (0,80‰) μέχρι ένα τοις χιλίοις (1‰) και μπορεί να διαφοροποιείται ανά δημοτική ενότητα.
Για τον υπολογισμό της αξίας των ακινήτων λαμβάνονται υπόψη μόνο το ύψος της τιμής ζώνης και ο συντελεστής παλαιότητας, όπως καθορίζονται με την κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 14 του ν.1249/1982 (Α ́43), περί φορολογίας υπεραξίας και παρακράτησης του φόρο υ, απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Στις περιοχές που δεν έχει γίνει καθορισμός της τιμής των ακινήτων με αποφάσεις του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κατά την ανωτέρω διαδικασία, ο υπολογισμός της αξίας τους γίνεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, το οποίο λαμβάνει υπόψη και τα τηρούμενα στην αρμόδια Φορολογική Αρχή στοιχεία καθώς και τα στοιχεία των άλλων μητρώων που τηρούνται και παρέχονται στους δήμους σύμφωνα με το άρθρο (Παροχή στοιχείων στους δήμους και τις περιφέρειες).
Άρθρο 34 Υπόχρεοι καταβολής 1. Το τέλος τοπικής ανάπτυξης (Τ.Τ.Α.) βαρύνει τον κύριο του ακινήτου κατά την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους και σε περίπτωση επικαρπίας ή νομής τον επικαρπωτή ή νομέα.
Άρθρο 35 Διαδικασία είσπραξης 1. Η ταμειακή βεβαίωση και είσπραξη του τέλους τοπικής ανάπτυξης (Τ.Τ.Α.) για τα ακίνητα που έχουν μετρητή παροχής ηλεκτρικής ενέργειας του Διαχειριστή Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε.) πραγματοποιείται με βάση τα μητρώα ακινήτων, τα οποία οι δήμοι τηρούν και στα οποία περιλαμβάνονται τα ακίνητα τηςεδαφικής τους περιφέρειας, λαμβάνοντας τα απαραίτητα στοιχεία από τις δηλώσεις των υπόχρεων, καθώς και τα στοιχεία που τηρούνται και παρέχονται σε αυτούς σύμφωνα με το άρθρο (Παροχή στοιχείων στους δήμους και τις περιφέρειες). Για την εξασφάλιση της ακρίβειας των στοιχείων τους, οι υπηρεσίες των δήμων δύνανται να πραγματοποιούν ελέγχους με κάθε πρόσφορο τρόπο. Οι ταμειακές υπηρεσίες τηρούν καταστάσεις υπόχρεων όπου καταχωρούν κατά υπόχρεο καταναλωτή τον αριθμό του μετρητή προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας που αντιστοιχεί στο ακίνητο, την αξία του εν λόγω ακινήτου ανά μετρητή και το ποσό που οφείλει να πληρώσει ο υπόχρεος. Το ποσό προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό της αξίας κάθε ακινήτου επί του συντελεστή του τέλους. Οι υπόχρεοι καταγράφονται είτε έχουν υποβάλει είτε όχι δήλωση ακινήτου.Τα στοιχεία των καταστάσεων και η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου περί καθορισμού του συντελεστή του Τ.Τ.Α., ο οποίος ισχύει από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους, καταχωρίζονται στη σχετική ηλεκτρονική εφαρμογή του Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. μέχρι τις 30 Νοεμβρίου εκάστου έτους, προκειμένου αυτός να ενημερώσει τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας. Η ταμειακή βεβαίωση του Τ.Τ.Α. συντελείται με την ως άνω καταχώρηση στη σχετική ηλεκτρονική εφαρμογή του Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε..
3.Οι δήμοι υποχρεούνται, εντός μηνός από την κοινοποίηση σε αυτούς τελεσιδίκων δικαστικών αποφάσεων, με τις οποίες δικαιώνονται πολίτες, να επιστρέψουν τα αχρεωστήτως εισπραχθέντα από αυτούς ποσά.
Τα έσοδα του Τ.Τ.Α διατίθενται για την κάλυψη πάσης φύσης δαπανών του δήμου.
Άρθρο 36 Κυρώσεις 1. Σε περίπτωση μη υποβολής ή υποβολής ανακριβούς δήλωσης, ο υπόχρεος αυτής υπόκειται σε χρηματικό πρόστιμο διπλάσιο του οφειλόμενου τέλους τοπικής ανάπτυξης (Τ.Τ.Α.) που αντιστοιχεί στο ακίνητο. Το πρόστιμο επιβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο (Διοικητικές Χρηματικές Κυρώσεις). Η απόφαση επιβολής προστίμου καταχωρείται στη σχετική ηλεκτρονική εφαρμογή του Διαχειριστή Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας, προκειμένου αυτός να ενημερώσει τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας για χρέωση του υπόχρεου με το συνολικό ποσό του τέλους και του προστίμου που αναφέρεται στην απόφαση, το οποίο αποδίδεται από τον προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας στον οικείο δήμο μαζί με τις λοιπές εισπράξεις.
Άρθρο 93 Μεταβατικές διατάξεις 1.Από την έναρξη ισχύος του παρόντος, καταργείται:
α) ο ν. 25/1975 (Α ́74) περί υπολογισμού και τρόπου εισπράξεως δημοτικών και κοινοτικών τελών καθαριότητος και φωτισμού και ρυθμίσεως συναφών θεμάτων (Α’ 74),
β) το άρθρο 10 του ν.1080/1980 (Α ́246) περί φόρου επί των ηλεκτροδοτουμένων χώρων, των χρησιμοποιουμένων ή προοριζομένων δια κατοικίαν ή διά άσκησιν επαγγέλματος,
γ) τ ο άρθρο 24 του ν.2130/1993 (Α ́62), περί Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) και κάθε γενική ή ειδική διάταξη που παραπέμπει ή αφορά στον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (Φ.Η.Χ.) και το Τ.Α.Π. Όπου στις κείμενες διατάξεις αναφέρονται ο Φ.Η.Χ. και το Τ.Α.Π. από την έναρξη ισχύος του παρόντος νοείται το Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης (Τ.Τ.Α.). Το Τ.Τ.Α. επιβάλλεται από 1ης Ιανουαρίου 2027. Οφειλές από Φ.Η.Χ. και Τ.Α.Π. που αφορούν καταναλώσεις μέχρι την ημερομηνία του τρίτου εδαφίου και έχουν ήδη βεβαιωθεί ή πρόκειται να βεβαιωθούν από τους δήμους, εισπράττονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου (Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης).
2.Από την έναρξη ισχύος του παρόντος, ο λογαριασμός που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με τίτλο «Έσοδα υπέρ δήμων και κοινοτήτων από το τέλος ακίνητης περιουσίας (Τ.Α.Π)» κλείεται. Τυχόν χρηματικό υπόλοιπο μεταφέρεται στον λογαριασμό με τίτλο «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων», προστίθεται στους προς απόδοση Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των Δήμων και κατανέμεται στους δήμους της χώρας σύμφωνα με την παρ.16 του άρθρου ( Εξουσιοδοτικές διατάξεις).
Τι λέει το ΥΠΕΣ
Ο υφυπουργός Εσωτερικών Β. Σπανάκης έχει επισημάνει ότι, «σε πολλούς δήμους θα υπάρχει πτώση της τοπικής φορολογίας». Συγκεκριμένα, τόνισε ότι με το ΤΤΑ «εξορθολογίζεται η τοπική φορολογία για την εξάλειψη ανισοτήτων μεταξύ δήμων» και προσθέτει: «Καταργείται, το ξεκαθαρίζουμε, το ΤΑΠ, το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας και ο ΦΗΧ (σ.σ. Φόρος Ηλεκτροδοτούμενων Ακινήτων) συγχωνεύονται και γίνεται το Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης (ΤΤΑ). Και μάλιστα, σε πολλούς δήμους θα υπάρχει πτώση της τοπικής φορολογίας».
Παράλληλα, πηγές του υπουργείου Εσωτερικών, υποστήριζαν στο aftodioikisi.gr, ότι, «όπως προβλέπει ο νέος κώδικας, για τον υπολογισμό της αξίας των ακινήτων λαμβάνονται υπόψη μόνο το ύψος της τιμής ζώνης και ο συντελεστής παλαιότητας, έτσι με το ΤΤΑ το ύψος του φόρου θα είναι ίδιο για τα νέα ακίνητα και μειωμένο για τα παλιά».
πηγή: aftodioikisi.gr
