Μέτρα εξυγίανσης των οικονομικών του μεγεθών, μη αποκλείοντας και τη δανειοδότηση για την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού, ζητάει το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ από το Δήμο Διονύσου, που φαίνεται να μπαίνει σε μια άνευ προηγουμένου οικονομική περιπέτεια.
Στο έγγραφο του Παρατηρητηρίου επισημαίνεται πως οι καταγεγραμμένες υποχρεώσεις του Δήμου έχουν διαμορφωθεί καθ’ υπέρβαση των πιστώσεων του Προϋπολογισμού στις 907.000 ευρώ περίπου, στοιχείο που τεκμηριώνει πως στον επικυρωμένο Προϋπολογισμό του 2025 δεν έχει περιληφθεί το σύνολο των υποχρεωτικών δαπανών.
Το γεγονός αυτό, τονίζεται, προδικάζει πως το πρόβλημα θα συνεχιστεί και στον προϋπολογισμό του επόμενου έτους, του 2026, γι’ αυτό και το Παρατηρητήριο ενεργοποιεί το νόμο 4111/2013 που προβλέπει μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης:
Παρ.2 Άρθρο 4α Νόμος 4111/2013
2. Αν το Παρατηρητήριο διαπιστώσει με οποιονδήποτε τρόπο ότι ένας Ο.Τ.Α. ή νομικό του πρόσωπο έχει αδυναμία κατάρτισης τουλάχιστον ισοσκελισμένου αρχικού προϋπολογισμού ή αδυναμία ισοσκέλισης αυτού ύστερα από αναμόρφωσή του ή ότι ένας Ο.Τ.Α. ή νομικό του πρόσωπο έχει μεν επικυρωμένο προϋπολογισμό από την αρμόδια για την εποπτεία του Αρχή, αλλά έχει εγγράψει σε αυτόν πλασματικά ή υπερεκτιμημένα έσοδα ή δεν έχει εγγράψει τις υποχρεωτικές του δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των απλήρωτων υποχρεώσεών του στο πραγματικό ύψος τους, γεγονός που οδηγεί και πάλι σε αδυναμία ισοσκέλισης του προϋπολογισμού, ζητεί από το οικείο δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο ή το διοικητικό συμβούλιο του νομικού προσώπου, αντίστοιχα, κατόπιν εισήγησης του Προϊσταμένου των Οικονομικών Υπηρεσιών του φορέα και απόφασης της οικείας Οικονομικής Επιτροπής στην περίπτωση των δήμων και περιφερειών, σε προθεσμία που αυτό ορίζει, περαιτέρω αξιολόγηση των οικονομικών στοιχείων τους και σύνταξη έκθεσης, στην οποία καταγράφονται αναλυτικά:…
Προς τούτο ζητάει από την οικονομική υπηρεσία του Δήμου περαιτέρω αξιολόγηση των οικονομικών στοιχείων του καθώς και έκθεση, επικυρωμένη από το Δημοτικό Συμβούλιο, με αναλυτική καταγραφή μιας σειράς στοιχείων, που περιλαμβάνει τα πάντα όλα:
- Σε ποιες δαπάνες αφορούν οι καθ’ υπέρβαση του Προϋπολογισμού απλήρωτες υποχρεώσεις, πώς προέκυψαν, και ποιες οι εκτιμήσεις της οικονομικής υπηρεσίας για την εξέλιξή τους
- Το συνολικό δανεισμό του Δήμου, το ανεξόφλητο κεφάλαιο, το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης, τις συνολικές βραχυπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις και ποιες είναι ληξιπρόθεσμες
- Τις απαιτήσεις από τυχόν εκκρεμείς δίκες ή από όπου αλλού μπορεί να προέρχονται
- Πίνακες με τις αποφάσεις για την πολυετή ανάληψη υποχρεώσεων καθώς και με την ανά πηγή χρηματοδότησης ετήσια επιβάρυνση του Δήμου από το 2025 μέχρι σήμερα
- Το ποσό με το οποίο επιβαρύνεται ο Δήμος για την προμήθεια νερού και ηλεκτρικής ενέργειας και πίνακες με τις επιχορηγήσεις του ΥΠΕΣ για την κάλυψη ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και οφειλών για την προμήθεια του νερού
- Την απόφαση για τον καθορισμό των τελών για το 2025 και την εκτίμηση της οικονομικής υπηρεσίας για το προσήκον ύψος τους για το 2026, ιδίως στα τέλη ύδρευσης και αποχέτευσης
- Καταγραφή των απαραίτητων μέτρων, με αναλυτική τεκμηρίωση για την ετήσια επίδραση των προτεινόμενων παρεμβάσεων στην οικονομική θέση του Δήμου καθώς και χρονοδιάγραμμά τους
- Και τέλος, εκτίμηση του ποσού χρηματοδότησης που απαιτείται για την ισοσκέλιση του Προϋπολογισμού, παραπέμποντας σε δανειοδότηση.
Το θέμα έρχεται στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Διονύσου αύριο Τρίτη 31 Μαρτίου- και πριν ακόμη ξεκινήσει η συζήτησή του, έχει εγείρει πλήθος ερωτηματικών:
>Το έγγραφο του Παρατηρητηρίου εστάλη στο Δήμο στις 11 Νοεμβρίου 2025, με το αίτημα η έκθεση των οικονομικών στοιχείων να έχει αποσταλεί πίσω μέχρι τις 21 Νοεμβρίου 2025, αρχικά, και μετά από μια μικρή παράταση 9 ημερών, μέχρι τις 30 Νοεμβρίου του 2025.
>Η έκθεση όμως της οικονομικής υπηρεσίας φέρει ημερομηνία Ιανουαρίου 2026, δηλαδή τρεις μήνες αργότερα.
>Στο διάστημα αυτό δεν υπήρξε καμιά ανακοίνωση, συναγερμός καλύτερα, σε κανένα θεσμικό όργανο του Δήμου: Ακόμη και μέλη της Δημοτικής Αρχής, που φέρουν την ιδιότητα και του μέλους της Δημοτικής Επιτροπής, αγνοούσαν τις εξελίξεις, όπως υπογραμμίζουν στην Οδό Διονύσου.
>Παράλληλα, από τις αρχές του χρόνου μόνιμη ήταν η ερώτηση στη Δημοτική Επιτροπή: Πότε θα έρθει ο Προϋπολογισμός του Δήμου για το 2026. Μόνιμη ήταν και η απάντηση της Διοίκησης δια της Δημάρχου: Σε 15 ημέρες- στο τέλος του μήνα- μέσα στο επόμενο δεκαήμερο- στο τέλος του άλλου μήνα. Για να φτάσουμε τέλος Μαρτίου και στο έγγραφο του Παρατηρητηρίου, που αποκαλύπτει γιατί τα δεκαπενθήμερα και οι μήνες περνούσαν και Προϋπολογισμός δεν ερχόταν.
>Και όλα τα παραπάνω, όταν πριν από ένα χρόνο το ίδιο Παρατηρητήριο είχε κρούσει όχι κώδωνα, αλλά καμπάνα κινδύνου, για τις καθ’ υπέρβαση των εγγεγραμμένων πιστώσεων υποχρεώσεις, στο σχέδιο του περυσινού Προϋπολογισμού.
Όσο για την ίδια την έκθεση των 34 σελίδων, από πολλούς παρομοιάζεται ως έκθεση ιδεών και μόνο: Την οικονομική δυσπραγία του Δήμου την αποδίδει κατά κύριο λόγο στη χαμηλή εισπραξιμότητα. Αλλά αντί να επιμείνει και να εξαντλήσει τους τρόπους για να την αυξήσει, διεκδικώντας όσα- πολλά…- εκατομμύρια οφείλονται στο Δήμο, προτείνει αντιθέτως την αύξηση των δημοτικών τελών και φόρων. Είναι άλλωστε χαρακτηριστικό ότι σε όλες αυτές τις 34 σελίδες η μοναδική παράγραφος που έχει τονισθεί είναι αυτή που αναφέρεται στην ανάγκη αύξησης των τελών, προεξοφλώντας πως αυτή θα φέρει και αύξηση των εσόδων.
Από τα δε υπόλοιπα μέτρα οικονομικής εξυγίανσης που προτείνονται και εκτείνονται σε βάθος τριετίας, δεν λείπουν και αυτά που ήταν εξ αρχής στα χέρια της Δημοτικής Αρχής και παρέμειναν αναξιοποίητα: Η επικαιροποίηση του μητρώου και της καταγραφής των καταναλώσεων, ο περιορισμός των απωλειών στην ύδρευση με την τηλεμετρία και τον τηλεέλεγχο, η ενεργειακή αναβάθμιση των δημοτικών εγκαταστάσεων, οι έγκαιρες μετρήσεις στην ύδρευση με τα ψηφιακά υδρόμετρα και η συνακόλουθη, επίσης έγκαιρη, αποστολή των λογαριασμών, αλλά και η σε μεγάλο βαθμό ανανέωση του στόλου των οχημάτων, είναι μερικά από αυτά. Όσο για τον εξορθολογισμό των δαπανών, παρόλο που αναφέρεται σποραδικά μέσα στην έκθεση, δεν γίνεται περαιτέρω ανάλυση- τι πρέπει να κοπεί και από πού.
Με τα παραπάνω δεδομένα, και χωρίς καμία γνώση για το περιεχόμενο του σχεδίου του Προϋπολογισμού, φαίνεται πολύ πιθανό η Δημοτική Αρχή επέλεξε αυτή τη χρονική στιγμή για να να θέσει αύριο στο Δημοτικό Συμβούλιο, οπότε και η παραπάνω έκθεση θα συζητηθεί μαζί με τις αυξήσεις στα δημοτικά τέλη, το δίλημμα: “Ή πάμε σε (σ.σ. γενναίες…) αυξήσεις- το λέει και η έκθεση- ή ο Δήμος κινδυνεύει να μπει περιπέτειες”.
